文物“资产化”了谁来包管它咱咱们平安

2019-05-12 光明日报 转载
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摘要: 【心直口快】 不行移动文物能否“资产化”?按照文物掩护工作所遵照的司法、偏向、理念和实践来看,这原本不是成就。《中华国民共和国文物掩护法(2017年修正本)》第二十四条明白规定:“国有不行移动文物不得让渡、抵押。树立博物馆、保管所或许辟为参观

  【心直口快】

  不行移动文物能否“资产化”?按照文物掩护工作所遵照的司法、偏向、理念和实践来看,这原本不是成就。《中华国民共和国文物掩护法(2017年修正本)》第二十四条明白规定:“国有不行移动文物不得让渡、抵押。树立博物馆、保管所或许辟为参观旅游场合的国有文物掩护单位,不得作为企业资产经营。”这一条是禁止性法条。但事实上,不行移动文物“资产化”的做法,早就冲出了头脑、跳出了纸面。因为时代变迁、好处主体日益多元等因素,加之不行移动文物自己也很复杂,因此,这一成就在当下越发凸显。而在笔者看来,不行移动文物一样平常而言不能“资产化”,此中属于国有的、公益性质的,更是不能“资产化”。(下文所提不行移动文物,均指国有不行移动文物)不行移动文物的有用利用、正当利用,其最佳途径绝非将其“资产化”。

  改革凋谢之前的新中国,尽管有文物商店,但并不存在“资产化”的环境。其时的文物商店都返国有,虽然履行企业解决,但并不以赢利为偏向。改革凋谢以后,因为文物艺术品市场的勃兴,分外是二十世纪九十年月以来,文物艺术品收藏生意、拍卖等市场经济运动日渐活跃,“文物”一词更是广为人知。但对付"大众而言,最吸引眼球恐怕还是文物的经济价值。而且,这种经济价值重要体如今可移动文物上。不过,仅仅商品生意,恐怕还不能构成“资产化”。

  对付不行移动文物而言,其“资产化”的冲动在改革凋谢之后不久,就已经渐露端倪。比如,早在1980年,第一批世界重点文物掩护单位清西陵地点地政府,为了增进旅游开拓,决定发掘清西陵中的一个帝陵。他咱咱们抉择了有过盗洞的雍正帝泰陵,并获得同意。开端发掘的结果表明,盗洞固然存在,但并未触及墓室。时任国度文物局局长任质斌和中国社会科学院考古研究所长处夏鼐等引导、专家紧急赶赴泰陵,对发掘予以制止。但本地对此并不懂得,想借时任文化部部长黄镇前来清西陵考核指点工作之机请求支撑。最终黄镇部长听取了意见,又耐心压服地方政府,予以制止。1981年,第一批世界重点文物掩护单位清东陵地点地政府也曾想为睁开本地旅游而打造飞机场和高速公路。对此,任质斌局长也予以制止。2000年,清东陵、清西陵被加入世界遗产名录。转头来看,如果这些开拓、打造得以实行,那么这两处古墓葬、古修建群的原真性、完备性及其特出普遍价值会不会遭到损害,还能否成为世界遗产?谜底不言自明。

  事实上,不行移动文物“资产化”的冲动就不停没有停构。二十世纪八九十年月,文物行业经费相当艰难,一度提出“以文养文”。不少文博机构甚至被下达创收偏向,只好“下海”,利用馆藏文物做拓片出售者有之,利用馆舍开办家具城甚至歌舞厅者有之。一光阴好不热闹。然而效果如何?"大众不予承认,机构增收一样平常,甚至还发生了像吉林市博物馆1994年大火那样的悲剧。这场火警由租用博物馆修建开设的“银夜总会”而起,烧毁了包含博物馆展厅在内的修建6800平方米,包含文徵明真迹,从黑龙江省借展的龙化石在内的一批珍贵文物、古生物化石,和数以万计的图书被付之一炬,死亡2人。间接经济丧失671万元,文物丧失无法估算。教训可谓极其惨痛。那时虽然并没有“资产化”的概念,但事实上还因此文物机构的藏品、馆舍、职员和资金等作为要素,度经营运动。

  到了千年之交,不行移动文物“上市”一度成为改革立异某⑹。有的行将或已经付诸实行。比如,绍兴市把周恩来纪念馆等几个支出较多的文博单位划归旅游公司解决,市文物局也并入公司,局长是公司的副纠恚陕西旅游集团拟对秦始皇兵马俑博物馆等文物景点的门票经营权颠末过程租赁等办法纳入股份公司、进而实现上市融资;驰名中外的曲阜孔庙、孔府、孔林被划入旅游公司。所幸文化部、国度文物局于2001年7月11日下发了《对付禁止擅自改变文物掩护单位解决体系体例的通知》,这些做法并没有履行开来。但这个文件精力显然在某些地方未能履行到位,国度文物局又于2003年1月21日下发了《对付请立刻纠正擅自改变文物掩护单位解决体系体例成就的通知》,实时予以纠正。

  事实上,文物被白什钡案例另有很多。其所牵涉成就的根源,一言以蔽之,可以或许概括为将文物掩护视为单纯的技能成就或经济成就。说得更直白一点,好多人一是在基本条件的认识上糊涂,二是缺乏常识。这种状况并非个别存在。

  对文物利用而言,文物的平安存在是基本条件。这个条件出了成就,其余统统都免谈。那么,不行移动文物的平安存在意味着什么?外面光鲜靓丽是不是就可以或许或许算作平安存在?“资产化”对付文物平安的好影响能否完全防止?在此,我要旗号鲜明地说:即便有谁拍着胸脯来包管“资产化”不会影响文物的平安存在,就算其人完全出于好心、满怀信心,也难以取信于民,搞不好末了只能是一张空头支票。因为道理很简略,单纯“利用”二字,中央是无利不用、有利才用。因此,文物工作十六字偏向里表述为“正当利用”。而“利用”的动机一旦颠末“资产化”转化为详细行为,那就极其容易导致以利用最大化为偏向。“资产化”的深度睁开,或许还会导致资产由国度统统变为法人统统。当然,不排除某些不行移动文物借助内部资金实现修复与正当利用,但只能是个案,甚至是特例。就全体而言,不行移动文物的“资产化”不行能只是做公益,更不能指望本钱的力量重要用以追求社会效益。而且可以或许或许确定的是,“资产化”只对不行移动文物中的那些有潜力的“绩优股”行巳,至于其余绝大多数不行能表示抢眼的文物,确定不会眷顾。这一点,从基本上说,无关道德判断,而是由本钱和“资产化”的本质来决定的。在履行市场经济多年之后的当下,应该说是常识。

  另外,不行移动文物的“资产化”还面对一个伦理成就。文物虽然不会说话,但文物是行悦的。如果以人来比拟的话,行文物,分外因此工业遗产为代表的近现代文物,尚可称得上身强体壮。但相倍的文物,实际上已经是“高龄白叟”了。这些文物已历尽沧桑、渐呈疲态,理应获得更多的掩护。早些年国度财力重要,还必需由这些“高龄白叟”自行赡养,如有余力甚至还可声援加倍弱势者。这重要是客观条件使然,完全可以或许懂得。而在国度投入大大增长的本日,再来将不行移动文物“资产化”,无异于驱使这些本该保养天年的“高龄白叟”持续强撑着挣钱。这实在是说不曩昔。

  不行移动文物不行“资产化”,与帝王陵寝不得主动发掘,事项虽殊,其理一也。而从其余公益性行业来看,国度举行的教育机构,和公立医疗效劳机构等,都不应也不能“产业化”,自然不应也不能“资产化”。与此相似的承当普遍公益效劳功效的不行移动文物,何以就要被“资产化”呢?

   (作者:袁永明,系中国文物信息征询中央副研究馆员)

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